СТРАНОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Индексы левизны (правизны) экономики 2015 года, в отличие от 2014 года, рассчитаны в одном варианте. Субиндекс социальных расходов не учтен, но Субиндексу государственных финансов дан более высокий удельный вес.
ИЛ(П)Эi = 0,30*ГФi + 0,14*РЦi + 0,14*ВTi + 0,14*Лi + 0,14*РЗi + 0,14*MЗПi
При «чтении» таблиц по ИЛ(П)Э сверху вниз экономики ранжируются от правых к левым, а снизу вверх – от левых к правым. Чем выше место страны в таблице, тем больше в ее экономике правизны (саморегуляции) и меньше левизны (государственного регулирования). Страны, в которых ВВП на душу населения выше 35 тыс. международных долларов, даны курсивом на цветном фоне.
= = =
Таблица 1. Индексы левизны (правизны) экономики - 2015
Шкала 1. Индексы левизны (правизны) экономики (2015 год)
Проанализированные страны приблизительно равночисленно разбросаны по левую и правую стороны относительного центра и располагаются на примерно равном отдалении от него.
Экономики по интегральному индексу сконцентрированы вокруг относительного центра плотнее, чем в шкалах по отдельным субиндексам, так как рэнкинги по различным критериям в определенной степени уравновешивают друг друга. Например, по Субиндексу государственных финансов экономика Швеции характеризуется левизной (0,504), а по Субиндексу минимальной заработной платы – правизной (0,050); экономика Кипра, по Субиндексу МЗП располагающаяся на правом полюсе (0,080), по Субиндексу лицензирования (0,345) занимает самую левую позицию среди 62 государств. В результате того, субиндексы уравновешивают друг друга, по интегральному индексу экономика обеих стран располагается около от относительного центра (Швеция – 0,272, Кипр – 0,271).
При почти двукратном росте количества анализируемых экономик по сравнению с 2014 годом, их «плотность» на Шкале значительно возросла, а «амплитуда отклонений» от относительного центра уменьшилась. В 2014 году ИЛ(П)Э анализировавшихся стран находились в интервале 0,145-0,656, а тех же стран в 2015 году – в интервале 0,107-0,416. Это объясняется модификацией методики индексирования: в отличие от 2014 года, в исчислениях по 2015 году по каждому из подиндексов, формирующих субиндексы, в качестве Vmin.принят минимально возможный показатель, а в качестве Vmax – максимально возможный.
= = =
Среди 62 экономик самой правой является экономика Сингапура (0,107), где государственное вмешательство в экономику находится на минимальном уровне. Экономика Объединенных Арабских Эмиратов (0,160), Грузии (0,163), Швейцарии (0,188) и Дании (0,190) также характеризуется правизной. Самая левая экономика принадлежит Франции (0,416). Следующими государствами, экономика которых находится в наименьшем отдалении от левого полюса, являются Исламская Республика Иран (0,412), Украина (0,399), Индия (0,394) и Сербия (0,389).
В ранжировании 62 экономик справо налево Азербайджан (0,273) занимает 26-е, а слева направо – 37 место, и располагается правее относительного центра (0,292). Это означает, что, по сравнению с большинством анализируемых стран, в Азербайджане экономика меньше подвергается государственному вмешательству.
= = =
Для оценки изменений, произошедших за последние два года, Индексы левизны (правизны) экономики 37 стран, анализировавшихся в 2014 году, были пересчитаны на основе статистических источников и методики индексирования 2015 года, и результаты по 2014 и 2015 годам были приведены к единому измерению.
Таблица 2. Индексы левизны (правизны) экономики
(государства ВЕЦА и некоторые развитые страны, 2014-2015 годы)
Вполне естественно, что за столь короткий срок в общем уровне государственно-го вмешательства в экономику в сравниваемых странах не произошли большие изменения. Относительный центр Шкалы левизны-правизны экономики остался практически неизменным (2014 – 0,283, 2015 – 0,284). Так же, как и в 2014 году, в 2015-м экономика Сингапура, Грузии, Дании и Македонии характеризуется максимальной правизной, а Франции, Украины и Сербии – максимальной левизной.
Тем не менее, во всех исследуемых странах определенные изменения в степени государственного регулирования экономики все же произошли. В наибольшей мере сдвинувшейся влево является экономика Австралии. Основной причиной стало рез-кое повышение Субиндекса регулирования занятости (+0,247) вследствие изменений, внесенных в главный закон, регулирующий в стране трудовые отношения – «Акт справедливой работы» (The Fair Work Act). В Германии, несмотря на «правизацию» по субиндексам Регулирования занятости, Регулирования цен и Государственных финансов (соответственно, -0,175, -0,003 и -0,005), экономика в целом сдвинулась влево (+0,030). Причина – резкое повышение Субиндекса МЗП (+0,397) вследствие введения с 2015 года законодательно утверждаемого минимума заработной платы.
Экономика Кипра в наибольшей степени «сдвинулась» вправо. Причина состоит в том, что удельный вес бюджетных расходов в ВВП снизился с 47% до 40%. Кроме того, были внесены изменения в правовые акты, которые регулируют деятельность агентств, оказывающих частному сектору услуги в сфере занятости (Private-Sector Employment Agencies). В результате этих изменений субиндексы Государственных финансов и Регулирования занятости снизились. В Испании и Латвии экономика также «сдвинулась» вправо – в силу того, что регулирование занятости стало, благодаря реформам трудового законодательства, более благоприятным для предпринимателей.
Даже если ИЛ(П)Э той или иной страны в 2015 году остался на том же уровне, что и в 2014-м, это вовсе не означает неизменность уровня различных форм государственного вмешательства в экономику. Например, Индексы левизны (правизны) экономики Азербайджана в 2014-м и 2015 годах имели одинаковое значение – 0,273. Однако в этот период уровень государственного вмешательства в экономику по всем его формам претерпел определенные изменения. По субиндексам Государственных финансов, Регулирования цен, Регулирования внешней торговли и Лицензирования был отмечен «сдвиг» экономики вправо (либерализация), а по субиндексам Регулирования занятости и Минимальной заработной платы – напротив, влево (ужесточение регулятивных норм). Обратно направленные изменения сбалансировали друг друга, и ИЛ(П)Э остался неизменным.
В рэнкинге 37 экономик справа налево Азербайджан в 2014 году занимал 17 место, а в 2015-м – делил 18-19 места с Латвией, и его экономика в обоих случаях располагалась недалеко от относительного центра.
= = =
Если по тому или иному показателю (в данном случае – по ИЛ(П)Э) страны ранжируются «логично», т.е. государства, характеризующиеся различным уровнем экономического развития (например, страны, в которых ВВП на душу населения выше и ниже некоего значения, в частности, в нашем исследовании – 35 тыс. межд. долл.), выстраиваются отдельными группами, это означает, что сравнения по данному показателю следует проводить внутри групп: развитые страны сравнивать с развитыми, а развивающиеся – с развивающимися. Если же страны ранжируются стохастически, т.е. государства, характеризующиеся различным уровнем экономического развития, выстраиваются смешанно, это означает, что сопоставление любой пары государств друг с другом допустимо.
В 2015 году во всех странах, за исключением Франции, в которых ВВП на душу населения превышал 35 тыс. межд. долл., государственное вмешательство в экономику было ниже определенного уровня (ИЛ(П)Э ≤ 0,324). Тем не менее, рэнкинг стран по ИЛ(П)Э носит, по сути, стохастический характер: как экономически развитые, так и развивающиеся государства располагаются по обе стороны от относительного центра. Следовательно, неверно утверждать, что если государственное вмешательство в экономику выше или ниже некоего уровня, это гарантирует успешное экономическое развитие. Как Сингапур и Объединенные Арабские Эмираты, располагающиеся на правом полюсе, или Франция, занимающая самую левую позицию, так и Финляндия и Япония, занимающие близкие к относительному центру места, являются государствами, успешными и в области экономического развития, и в плане повышения общественного благосостояния. Иными словами, одни страны достигают социально-экономического успеха благодаря правизне экономики, а другие – наоборот, ее левизне.
Сопоставление по 62-м проанализированным странам Индексов левизны (правизны) экономики с кумулятивным ростом ВВП за последние 5 лет показывает, что единого значения ИЛ(П)Э, которое можно было бы считать оптимальным для всех государств, не существует. На нижеприводимой Диаграмме видно, что, как в странах, в которых ВВП на душу населения превышает 30 тыс. межд. долл. (прерывистая полиномиальная кривая), так и в остальных государствах (сплошная полиномиальная кривая) зависимость между ИЛ(П)Э и темпами экономического роста слаба.
Теоретически, при неизменности иных условий экономического развития, по мере того, как уровень государственного вмешательства в экономику приближается к своему оптимальному значению, экономический рост должен ускоряться, а по мере отдаления от него – замедляться. Или наоборот: чем выше в стране темпы экономического роста, тем, стало быть, ИЛ(П)Э ближе к своему оптимальному для данной страны и на данном временном отрезке значению.
В Польше, Словении и Испании, находящихся на примерно одинаковом уровне экономического развития (ВВП на д.н. составляет, соответственно, 26,5 тыс., 31,0 тыс. и 34,8 тыс. межд. долл.), ИЛ(П)Э также примерно равны (соответственно, 0,346, 0,345 и 0,344). Между тем, кумулятивный рост реального ВВП, достигнутый в этих странах в 2011-2015 годах, значительно различается – соответственно, 15,7%, 2,7% и -0,8%. Можно утверждать, что в Польше этот ИЛ(П)Э ближе к его оптимальному – для этой страны и на данное время – значению. Азербайджан (ВВП на д.н. – 18,0 тыс. межд. долл.), Румыния (20,8 тыс. межд. долл.) и Словакия (29,7 тыс. межд. долл.) в 2011-2015 годах добились примерно одинакового кумулятивного роста ВВП (соответственно, 12,4%, 12,5% и 12,5%), хотя уровень государственного вмешательства в экономику в этих странах существенно различался – ИЛ(П)Э составили, соответственно, 0,273, 0,317 и 0,334). Отсюда следует, что в этих странах ИЛ(П)Э находился на примерно равном отдалении от своего оптимального значения.
Поэтому в одних странах экономическое развитие ускоряется в результате ужесточения государственного регулирования экономики, тогда как в других, наоборот – благодаря либеральным реформам. Чтобы судить о том, какой именно уровень государственного вмешательства в экономику является более эффективным для той или иной страны, необходимо определить для нее интервал оптимальности ИЛ(П)Э. Исследования в этом направлении продолжаются.
= = =
Индекс левизны (правизны) экономики позволяет выявить одно из фундаментальных изменений, произошедших в мировой экономике за последние 20 лет: новые государства, «вышедшие из социализма», за этот период построили более правую экономику, чем некоторые богатые страны с давно установившейся рыночной экономикой. Азербайджан, экономика которого всего 25 лет тому назад характеризовалась крайней левизной, в настоящее время обладает более либеральной экономикой, чем Франция, Германия, Италия, Голландия и многие другие государства.
Экономические реформы, которые были осуществлены бывшими «социалистическими» странами, обладавшими крайне левой экономикой, различались как по содержанию, так и по интенсивности. ИЛ(П)Э позволяют оценивать и сравнивать результаты этих реформ. Например, Азербайджан построил более правую экономику, чем Сербия, но при этом сохранил государственное вмешательство в экономику на более высоком уровне, чем Грузия – хотя все эти три страны причисляли осуществление либеральных экономических реформ к основным приоритетам государственной политики.
